巴西现任总统卢拉(Luiz In á cio Lula da Silva)在总统决选中完成逆转,以 51% 对 49% 的得票率击败对手博索纳罗(Fl á vio Bolsonaro),赢得其史无前例的第四个任期。这一结果打破了自 1989 年巴西恢复民主以来从未有候选人在第一轮落后后于决选翻盘的历史纪录,也令外界对这位 80 岁老将政治生涯走向尽头的预判落空。
据巴西选举法院统计,上述结果基于截至周日晚 8 时 48 分已计票的 73% 选票。数据调查机构 Datafolha 随即预测卢拉胜选。选举日本身亦意外不断,期间出现选民压制指控,投票时间被临时延长。最终,卢拉东北部票仓的选民大规模集结,帮助他在最后阶段完成翻盘。
此前,右翼参议员、巴西前总统博纳索罗长子小博索纳罗在首轮投票中拔得头筹,历史上巴西自 1989 年恢复民主以来,尚无候选人在首轮落后后于决选实现逆转,胜选形势一度对卢拉极为不利。
据彭博报道,对市场而言,卢拉的回归意味着延续既有政策框架,但高企的财政赤字、债务负担与利率水平仍是悬而未决的核心矛盾。他承诺推进财政整顿,却未给出具体路径,同时明确表态不会以牺牲社会议程来取悦金融市场,这一表态料将持续引发投资者对巴西财政可持续性的担忧。
在选举结果公布后,追踪巴西股市的 ETF 在日本市场暴跌 13%。此前市场普遍押注小博索纳罗更有意愿推进财政整顿,而卢拉的执政重心历来偏向通过刺激消费提振增长,而非应对巴西积重难返的财政困局。巴西政治分析人士、Dharma Political Risk and Strategy 创始人兼 CEO Creomar de Souza 表示:
" 他可能以为自己获得了一张通行证,但他是在制度脆弱的环境中赢得连任的。"
险胜背后:选举日 " 意外 " 与市场冲击
卢拉此番胜选,堪称一次教科书式的政治逆转。10 月 4 日首轮投票结束后,Fl á vio Bolsonaro 位居首位,举手投足间已颇具胜券在握之态——毕竟巴西民主化以来从无先例表明首轮落后者能在决选翻盘。
然而卢拉随即展开反攻。他密集推出一系列针对家庭财务压力的政策措施,包括提高 " 家庭补助 "(Bolsa Fam í lia)计划福利金额、禁止网络赌博、推出覆盖私人银行的大规模消费债务再融资方案,乃至通过公共卫生系统向民众发放减肥注射剂。
在决选前最后 15 天,他将精力集中于首轮缺席选民及未表态群体,并重点深耕人口稠密的东北部地区——正是那里对他的深厚情感忠诚,最终成为压舱石。
值得注意的是,本次决选进程并不平坦。选举日出现选民压制指控,投票时间被临时延长,局势一度混乱。最终,巴西选举法院宣布卢拉胜选,胜负差距仅约 3.5 个百分点,为其四次胜选中最为接近的一次。
对市场而言,此次结果构成明显利空。投资者此前已持续涌入巴西市场,押注博索纳罗在财政纪律上的潜在承诺——尽管小博索纳罗本人尚未就削减开支提出具体方案。卢拉的胜选意味着这一逻辑主线断裂,市场迅速做出反应,巴西股票相关 ETF 在日本市场率先出现大幅回调。
卢拉此次胜选,也在一定程度上得益于巴西最贫困地区选民的集中发力,这一基本盘在关键时刻为其拉开了局面。
第四任期:前所未有的挑战清单
卢拉此次连任创造历史,但迎接他的是一份空前复杂的执政难题。经济层面,上升的财政赤字与债务规模持续推高利率,令巴西家庭陷入债务困境——个人贷款违约率已攀升至近二十年来最高水平。
赤字与债务的持续扩张使巴西利率长期维持高位,这不仅令企业投融资承压,更让普通家庭陷入债务泥潭——个人贷款违约率已升至二十年来峰值。
外界对于卢拉能否有效应对上述问题存有疑虑。他的政策取向历来聚焦消费端的需求拉动,而非供给侧改革或财政收支平衡。批评者认为,公共补贴和社会转移支付的政策路径,对于一个日益深入 " 零工经济 " 的年轻一代而言,已难以给出可持续的答案。
与此同时,尽管其第三任期内失业率降至 5.4% 的近历史低位,经济增速亦多次超出经济学家预期,但通胀引发的生活成本危机使卢拉的支持率在现任期内跌至历史谷底,大量民众尚未感受到经济改善带来的实际获益。
政治层面,巴西社会在不可调和的意识形态之间深度撕裂。分析人士 Creomar de Souza 表示:
" 他或许认为自己获得了一张通行证,但他是在制度脆弱的环境中赢得连任的。他需要构建联合阵营,即便他的胜利向极右翼传递了强烈信号,迫使后者重新思考自身的运作方式。"
Creomar de Souza 指出,卢拉需要在政治极化的大背景下重建执政联盟,同时还要向激进右翼发出明确信号——这两项任务本身就存在内在张力。
卢拉亦面临国内无明确接班人的困局,且此前曾公开表示不会参选,最终反悔出战,外界对其年龄因素的关注难以回避。
卢拉曾在 2010 年以 83% 的支持率结束第二任期,令彼时的奥巴马盛赞其为 " 地球上最受欢迎的政治家 "。然而腐败丑闻与系狱经历令光环褪色,他一度几乎亲眼目睹自身政治生涯的终结。
如今,接连完成两次政治复出之后,卢拉以 80 岁高龄站上任期的新起点。