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财联社 38分钟前

美国财政部,“救债”新消息

赶在周一晚间美股开盘前,美国财政部展开了新一轮干预债市的努力。

据媒体援引 " 两名美国财政部高级官员 " 报道称,美国财政部可以动用规模接近 1 万亿美元的财政部一般账户(TGA),为其近期宣布的扩大美国国债回购计划提供资金

受此影响,长端美债(10 年期 /30 年期)收益率均小幅回落(对应国债价格上涨),美股期指跌幅小幅收窄。现货黄金维持涨势,最新报价在美盎司 4650 美元上下。

(美国 30 年期国债收益率分钟线图,来源:TradingView)

美国财政部一般账户(TGA 账户)可以理解为美国联邦政府在美联储开设的 " 支票账户 ",或者说是美国政府的应急现金储备。

在贝森特治下,目前 TGA 账户的余额已经达到约 9500 亿美元,明显高于拜登政府时期的 5500 亿至 6000 亿美元目标水平。

美国财政部尚未透露是否、何时以及动用多少 TGA 资金,但这些官员明确表示,这笔钱可以用于此次长期美债回购。

作为背景,美国财政部上周三出人意料地宣布,将 9 月开始的长期美债单次回购规模从 20 亿美元提高一倍至 " 至少 40 亿美元 "。这一消息一度推动美债收益率下行,但效果仅维持了短短一天。美国财政部长斯科特 · 贝森特周四又公开表示,实际回购规模甚至可能高于目前公告的水平。

大多数市场参与者此前认为,财政部会通过发行短期国库券来筹集资金,甚至连贝森特上周接受采访时,也把这项操作称为 " 财政部版扭转操作 "(Treasury Twist)。这种 " 发行短债控制长期债券收益率的做法 ",也被市场质疑效果有限,且美国财政部的火力可能受限。

因此,动用 TGA 账户将有利于改变市场的看法,同时该账户的 " 火力 " 足以应对短期债市波动。

据报道,上述官员没有透露,美国财政部究竟会不会动用 TGA、会动用多少资金,以及相关决定可能会在什么时候公布。他们也没有暗示,TGA 资金会被用于购买长期国债之外的其他资产,仅明确表示 "TGA 账户是可用的 "。

美国财政部动用 TGA 账户稳定债市的另一个好处,是这个账户里该有多少钱,本身就具有一定的政策裁量空间

耶伦担任美国财长期间,财政部官员曾表示,TGA 的目标是维持相当于 " 未来一周现金支出需求 " 的水平。现任财政部则表示,其账户余额的设定 " 符合财政部长期以来的现金余额管理政策 "。

短期内让 TGA 余额适度下降,似乎也不会立即引发风险。

减少 TGA 余额,意味着如果未来再次出现债务上限僵局,美国政府手头可动用的现金储备会有所下降。但最新估算显示,美国下一次触及债务上限(41.1 万亿美元),至少是中期选举以后的问题了。

从预期管理的角度来说,即便财政部只是小规模动用 TGA,或者市场仅仅意识到财政部愿意使用 TGA 买入美国国债,也可能对美债收益率产生影响。

这还可以缓解债券市场上的另一项担忧:部分投资者此前担心,美联储可能会被要求协助财政部实施此类国债回购操作。美联储确实像一家银行一样替财政部保管 TGA 账户,但美联储并不把 TGA 视为其货币政策工具的一部分。

报道称,美国财政部官员还对外界的一项批评进行了反驳:有人认为,财政部此次突然宣布扩大国债回购,偏离了长期以来在债券发行方面坚持的 " 规律且可预测 " 原则,甚至是在有意 " 操纵市场 "

此次扩大回购计划的公告,是在季度再融资声明发布两周之后公布的。按照惯例,此类信息通常会在季度再融资声明中一并向市场披露。

不过,上述财政部高级官员表示,财政部实际上并没有对正式的国债拍卖日程作出任何调整。

他们还指出,这项公告是在首场回购操作之前将近三周发布的,首次操作定于 9 月 9 日进行,因此市场仍有充足时间做好准备。此外,财政部在 8 月 19 日的公告中已经一次性公布了整个季度的回购安排。

这些官员还表示,由于第一场回购要到 9 月 9 日才会进行,因此现在就判断这项政策对市场的实际影响还为时过早。

贝森特上周曾表示,财政部扩大回购规模的目的,是希望市场能够 " 把注意力放在基本面上,而不是在市场交投清淡的平静时期根据新闻标题进行交易 "

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