简单来说，印度尼西亚总统普拉博沃周三晚间在议会演讲中官宣，成立一家新的国有贸易企业 DSI，成为该国煤炭、棕榈油、镍以及 " 其他战略矿产资源 " 向海外买家销售的唯一渠道。此举主要目的是 " 根除 " 低开发票逃税、转让定价，以及出口商将外汇收益存放在海外的行为。
印尼是全球最大棕榈油、发电用动力煤，以及镍出口国。
受此消息影响，印尼煤炭、棕榈油和镍业公司股票继续自上周开始的持续下跌。基准指数雅加达证券综指跌超 3%，录得 " 八连阴 "，迫近去年 4 月关税乱局时期的低点。
印尼卢比（兑美元）的汇率也重拾跌势。该货币本周初刚创出历史新低，随后印尼央行周三超预期加息 50 个基点，远超市场预期。鉴于通胀相对可控且需要继续支持经济，印尼央行此前一直抗拒加息。它主要依靠大规模外汇干预，今年已动用 100 亿美元外汇储备来稳定货币。
出口新政如何落地？
据悉，DSI 已经于本周二成立，由印尼主权财富基金达南塔拉（Danantara）控股。
从 6 月 1 日起，DSI 将首先作为 " 中介机构 "，" 促进 " 出口商与海外买家之间的交易。按照初步安排，新政过渡期将持续 3 个月。
达南塔拉的董事总经理罗汉 · 哈法斯（Rohan Hafas）表示，他预计新政将在明年初全面落地，届时 DSI 会成为直接购买大宗商品的贸易公司，而不仅仅是监督出口过程。哈法斯也表示，新政将会每隔 3 个月进行一次评估。
就目前而言，棕榈油、动力煤和镍的出口将立即面临审视。3 个月后将进行审视，决定是否纳入更多的大宗商品。
达南塔拉的首席执行官罗桑 · 罗斯拉尼披露，DSI 将审查这 3 种战略大宗商品的现有合同，包括此前为长期交易确定的价格。
他强调：" 我们会尊重合同的严肃性，但 ...... 如果发现任何低开发票的迹象，我们当然会进行评估。"
贸易伙伴集体表达忧虑
从年初开始，印尼政府的大宗商品政策不断发生变化，包括减少镍矿开采配额，并计划调整税收政策。
据观察者网本周三报道，印尼中国商会总会在上周递交的一份五页投诉函中表示，在印经营中企目前正面临 " 监管标准过于严苛、执法过度，甚至遭遇主管部门贪腐与敲诈勒索 " 等问题。
据报道，信件最强烈的警告聚焦镍产业。商会表示，今年印尼镍矿开采配额大幅缩减，大型矿区配额削减幅度超 70%，总减量达 3000 万吨。商会同时批评印尼修订后的镍矿基准定价公式（HPM），称此次定价规则调整大幅增加企业成本，可能会损害现有项目和未来的投资。
周三新规落地后，也有匿名日本商社代表对媒体表示，新规对他们而言 " 只有不利因素 "。
据悉，日本每年有 20% 的煤炭进口依赖印尼。通常而言，商社会通过招标流程，根据多家供应商的报价来谈判合同条款和数量，以确保获得有利的采购条件。现在这些交易全都集中在一家实体中，意味着贸易灵活性将丧失。
这名人士也表示："2025 年，数百家煤炭运营商从印尼出口了 5 亿吨煤炭，很难说（DSI）能否独立接过所有的业务，也难以预测会出现哪些实际困难。"
