财联社 4 月 30 日讯（编辑 夏军雄）人工智能（AI）浪潮席卷全球之际，欧盟正试图通过大规模投资与政策推动，构建自身的 AI 基础设施体系。然而，一项最新研究指出，欧盟 AI 战略的推进，正面临一个日益突出的现实约束，即电力系统。
荷兰合作银行（Rabobank）4 月 29 日发布题为《大电气化：欧盟能否为其 AI 雄心提供动力？》的报告，详细分析了欧盟在发展 AI 过程中面临的电力挑战与机遇。
在数字主权战略驱动下，欧盟正加速布局 AI 基础设施。具体包括：推出 AI 法案，建立监管框架；启动 "AI 大陆行动计划 "，建设 AI 工厂；通过 " 人工智能投资 "（InvestAI）倡议撬动高达 2000 亿欧元投资。
AI 的崛起意味着算力需求激增。
欧盟计划在 2030 年至 2032 年间将数据中心容量翻三倍。在这一阶段性目标之外，更长期的战略尚有待明确。
要实现这一目标，意味着数据中心容量需从 2025 年的 8GW 等效水平扩大到 2032 年的约 22GW。仅这部分新增容量就相当于匈牙利目前的电力装机总容量。
但问题在于，这一战略路径，正面临一个现实约束——电网承载能力不足。
电网成为核心瓶颈
报告指出，在未来十年内，限制欧洲数据中心发展的首要因素，将是电网，而非资本或市场需求。
数据中心对电力需求爆发式增长之际，恰逢 " 大电气化 "（交通、工业、建筑去碳化）趋势，这给给已经紧张的电力系统带来了巨大压力。
在不少地区，项目推进的最大障碍是能否接入电网。
数据中心具备几个典型特征，包括高功率密度、持续稳定负载以及地理位置刚性。这使其在电网系统中，成为最难调度的一类需求。
而欧盟电网扩张却极为缓慢，面临基础设施建设周期长、审批复杂以及投资回报周期不确定等问题。
这造成的结果是，需求快速增长，而供给扩张滞后，形成结构性瓶颈。目前，在多个欧洲国家，电网连接需要排队，数据中心不得不与工业、住宅、EV 等领域争夺用电指标。
数据中心在能源结构中的双重角色
有意思的是，数据中心并非只是问题的一部分，它同时也是解决方案的一部分。
为了锁定长期电力供应并降低价格波动风险，大型数据中心运营商正在大量签订 PPA（电力购买协议），直接向风电、光伏项目购电。
这一模式带来了两个重要变化。第一，为新能源提供稳定现金流。第二，显著提升风电、光伏项目的融资能力。
数据显示，过去十年中，数据中心已成为欧洲最大的 PPA 买家之一，支撑了约 29GW 的新能源装机。
通俗地说，AI 在消耗电力的同时也在 " 催生电力 "。
绕开电网
在电网瓶颈难以短期缓解的情况下，市场正在出现一条新的路径——绕开电网。
一些数据中心项目开始探索自建发电（天然气、光伏、风电）、配套储能系统、微电网（Microgrid）架构以及小型模块化核反应堆（SMR）。
为了解决电力焦虑，欧盟各国正在各显神通。
为了避开电网连接的漫长等待，开发者开始探索 " 现场发电 "。例如爱尔兰已要求新数据中心必须配备 100% 的现场发电能力。
丹麦已转向 " 先准备好先得 " 的模式，优先处理已具备建设条件的工程；西班牙则通过拍卖机制来分配稀缺的连接容量。
此外，一些国家要求新建数据中心大比例使用可再生能源。
其他瓶颈
报告称，数据中心扩张还面临社会接受度的约束。
在荷兰和德国，由于涉及土地占用、水资源消耗（冷却用途）及电价压力，本地社区对大型数据中心的抵制情绪日益增加 。
核心矛盾在于，数据中心带动的就业优先，但不仅占地面积大，还会与其他领域争夺有限的电力。这使数据中心在地方层面，往往难以获得完全支持。
短期目标难实现，长期增长取决于电网扩张
基于当前约束，研究给出了一个相对冷静的判断。
欧盟提出的 "2030 年数据中心容量翻三倍 " 目标极具挑战且难以实现，更现实的的路径是到 2030 年增长约 70%，达到约 17GW。届时，其用电量将占欧盟总电力消耗的 5%（目前为 2%），相当于波兰全年的用电量。
从长期看，随着电网基础设施逐步完善、分布式能源与储能发展以及政策协调加强，欧盟数据中心扩张有望在 2030 年后重新加速。
在基准情景下，到 2040 年，欧盟数据中心容量可达 75GW，对应年用电量约 510TWh，接近交通部门，达到工业用电的一半。
在更激进情景下，数据中心甚至可能成为最大单一用电部门。
