来源：环球市场播报
美国总统特朗普同意在《数字资产市场清晰法案》中加入更严格的利益冲突限制，包括要求高级公职人员处置或交由盲目信托管理重大加密企业权益，并赋予州总检察长一定执法权限。相关安排仍需纳入最终法案并获得国会通过，目前尚未生效。
负责起草法案的共和党参议员辛西娅 · 卢米斯、蒂姆 · 斯科特和约翰 · 布兹曼表示，特朗普已经接受由共和党参议员汤姆 · 蒂利斯和民主党参议员鲁本 · 加列戈推动的伦理方案中的重要内容。
一名共和党高级助理称，特朗普接受了该方案约 80% 的内容，主要妥协涉及州总检察长的执法权限。加列戈和蒂利斯在消息公布后尚未确认他们是否认可最终文本。
此前版本仅禁止联邦民选官员及其配偶、联邦法官在任期间发行或推广数字资产。部分民主党参议员和蒂利斯认为，这项限制无法充分处理公职人员持有加密企业权益所产生的利益冲突。
重大加密企业权益面临处置要求
更新后的方案要求，受约束公职人员如果在数字资产发行企业中拥有 " 重大 " 财务权益，需要出售相关权益或将其交由盲目信托管理。公开信息尚未完整披露 " 重大权益 " 的认定门槛及具体适用范围。
方案还允许州总检察长在一定条件下参与执法，包括针对交易所上线法案禁止发行的数字资产提起诉讼。原有草案主要把执法权交给美国司法部，部分民主党议员担忧，由总统任命的司法部长可能不会对总统本人严格执行利益冲突条款。
法案起草方将新增权限描述为州总检察长在执法中拥有 " 实质性角色 "。目前尚不清楚各州可以直接采取哪些行动，以及相关权限是否仍受美国司法部决定约束。
特朗普加密资产成为谈判焦点
特朗普及其家族经营或参与多个加密货币项目，其中包括 World Liberty Financial 以及以特朗普形象发行的迷因币。
根据特朗普向美国政府道德办公室提交的财务披露文件，他在 2025 年从加密货币业务中申报的收入约为 14 亿美元，其中 World Liberty Financial 销售治理代币等产品带来的收入超过 5 亿美元。
参议院银行委员会民主党首席议员伊丽莎白 · 沃伦长期要求法案覆盖总统、副总统、国会议员、高级行政官员及其直系亲属。她认为，如果法案仅限制公职人员发行新代币，同时允许继续持有或控制现有加密企业，就无法充分消除利益冲突。
白宫则表示，特朗普不参与由其儿子负责管理的家族企业日常决策。
法案仍面临参议院程序性表决
《数字资产市场清晰法案》旨在为规模约 2.3 万亿美元的美国数字资产市场建立监管框架，明确证券交易委员会与商品期货交易委员会的管辖边界，并规定数字资产平台、去中心化金融协议和相关中介机构的注册义务。
卢米斯 9 月 10 日公布的修订文本还要求未达到去中心化标准的交易协议向商品期货交易委员会注册，并遵守《银行保密法》；同时进一步明确相关规定对现货数字商品交易的适用范围，并扩大信用合作社开展数字资产业务的权限。
美国参议院计划于 9 月 15 日举行程序性表决，推进法案需要获得 60 票。伦理条款是争取民主党议员及部分共和党议员支持的主要条件之一。特朗普作出妥协后，关键摇摆议员是否支持法案仍未确定。
