继 8 月 19 日山东数据集团揭牌、8 月 26 日浙江省数据集团挂牌之后，9 月 9 日，辽宁省数据集团也在 2026 全球工业互联网大会上正式落地。
辽宁数据集团为省属一级企业，注册资本 3.5 亿元，将立足数据资源运营、数字政府服务等定位，开发 " 辽智汇 " 算网模智一体化服务平台。
就在半个月前的 8 月 26 日，由杭钢集团全资设立的浙江省数据集团有限公司挂牌成立，首期注册资本达 20 亿元。
事实上，不仅是浙、辽两省，2025 年至 2026 年已成为省级数据运营主体的密集落地期。
财联社记者梳理发现，北京（2025 年 9 月）、四川（2025 年 2 月）、湖北（2025 年 6 月）以及近期的浙江、山东、辽宁等省级数据平台相继揭牌。
相关数据显示，截至 2026 年 8 月，全国近 30 个省级行政区已基本实现 " 省级数据运营主体 " 全覆盖。
对于组建成立数据集团，各地多将其视为培育数据要素市场的重要举措。
比如，四川数据集团将承担公共数据汇聚治理和授权运营、统筹数据发展和安全的重要战略使命，致力于成为国内数字经济领军企业和数据产业链主企业，其主营业务包括云网算存等信息基础设施、数据资源汇聚治理流通等数字基础设施以及数据安全基础设施建设及运营，数字政府数据底座建设及运维，信息系统开发与集成服务，数字化转型服务等。
而江苏省数据集团是江苏数据要素整合的重要平台、公共数据授权运营主体、重要行业数据运营可靠第三方以及省级数据交易场所建设和运营主体。将以公共数据资源为基础，归集、治理、应用相关数据，通过市场化方式，在金融、交通、能源、制造、商贸、文化、医疗等领域充分发挥数据要素价值，促进数字技术与实体经济深度融合。
事实上，各地密集组建国资数据集团，并非简单的机构增设，而是承接国家数据要素改革落地的核心抓手。
数据领域分析师李云对财联社记者表示，长期以来，政务数据分散在不同委办局，存在 " 数据孤岛 " 与重复建设问题。数据集团的成立，相当于为全省数据要素连接了 " 总接口 "。一方面，通过国资平台的公信力与安全管控能力，落实数据分类分级与隐私计算，确保原始数据不出域；另一方面，推动沉睡的公共数据转化为可交易、可入表、可融资的经营性资产。
例如，南京大数据集团依托城市可信数据空间，已发布 60 款高价值公共数据产品；青岛数据集团则打造了全国数据资产登记评价 " 青岛样本 "，推动数据资产质押融资。
中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅对记者表示，当前 AI 大模型发展火热，高质量语料成为稀缺资源，省级数据集团掌握的庞大公共数据，将在严格合规的框架下，以更加安全可控的方式与 AI 产业实现深度结合。这些经过长期沉淀的公共数据资源，覆盖了城市运行、产业发展、民生服务等诸多真实场景，很多内容是市场化机构很难通过常规渠道获取的，经过标准化的脱敏、清洗和结构化处理之后，能够为 AI 大模型提供大量贴近真实产业运行逻辑的高质量训练素材，有效弥补通用大模型在垂直领域知识深度上的不足，让大模型在服务政务、产业、民生等具体场景时，输出的内容更贴合实际运行规律，更具备落地指导价值。
