" 十四五 " 时期，中国铁路路网规模持续扩大，结构不断优化，质量与现代化水平显著提升，全国铁路营业里程达 16.5 万公里，其中高铁超 5 万公里。《若干措施》的出台，为培育壮大新质生产力、支撑经济社会高质量发展提供了有力保障。
铁路与旅游融合发展，顺应消费升级趋势。数据显示，2026 年 1 至 5 月，全国铁路开行旅游列车达 1400 列，其中旅游专列 705 列、旅游专线 695 列，旅游专列开行势头更加强劲。数据背后，是 " 坐着火车游中国 " 正在成为越来越多人的出行选择。
《若干措施》从基础设施改造、产品体系丰富、服务品质提升、运行保障强化、政策保障支持等方面，构建起铁路与旅游融合发展的 " 四梁八柱 "。在设施改造上，政策鼓励加强旅游配套设施建设和适老化改造，打造游客专属候车区，设置便捷换乘通道。在产品供给上，政策力推多样化旅游专列，设计开发体现自然风光、气候资源、地方风貌、历史文化等不同主题的旅游路线；" 铁路 +" 融合产品，推动铁路与研学、康养、体育、文创等产业深度融合，支持文艺演出、非遗体验、文创产品、" 老字号 " 产品上列车。同时，打造区域性跨交通方式联运产品，联票、套票等组合产品，让票根经济更具活力。
" 铁路 12306" 平台旅游服务功能不断完善、团体票办理流程更简化，在途服务保障更细化。此外，跨部门协同机制不断健全，鼓励地方出台旅游列车补贴、奖励政策，打造 " 铁旅融合乐游中国 " 品牌，提升铁路旅游的知名度和影响力。更值得期待的是，《若干措施》提出，到 2030 年，在全国范围内打造 160 列以上铁路旅游列车专用车组。这意味着，未来将有更多个性化、高品质的旅游列车驶向远方。
《若干措施》立足我国铁路与文旅发展实际，精准把握消费升级趋势，通过打造多样化旅游专列、推出梯度优惠票价、完善一站式出行服务等举措，丰富文旅消费场景；通过加快铁路基础设施旅游化改造，开发不同场景、不同配置需求、不同主题的旅游列车，鼓励旅游列车与知名 IP 跨界联名，培育铁路与旅游融合发展新业态、新模式。此外，聚焦适老化改造、特色餐食供应、行李托管递送等民生细节，优化出行体验，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
钢轨延伸处，遇见山河盛景。新措施的落地实施，正在将 " 流动的中国 " 转化为 " 美丽的经济 "。从交通动脉到消费引擎，从匆匆赶路到 " 车在景中行、人在画中游 "，铁路与旅游的深度融合，不仅让 " 诗和远方 " 触手可及，更为服务消费增长、区域协调发展注入强劲动能。（李红红）
